los Agencia de Competencia y Regulación Económica de Andalucía (ACREA), organismo público dependiente del SCAF, ha presentado una Oposición a la modificación prevista en las fechas señaladas del plan general de ordenación urbanística (PGOU) de Cádiz «Para poner trabas a la competencia efectiva». El Ayuntamiento de Cádiz ha señalado que el impulso de la modificación del PGOU es “Para evitar el turismo excesivo en la ciudad».
Prohibir más viviendas para uso turístico y hoteles en suelo residencial
El cese de residencia turística se anunció en noviembre de 2021 y como se informó anteriormente Periódico de CádizUna vez tramitado el cambio de PGOU, el Cambios notables que conducen a fronteras para proyectos de vivienda”.
La más famosa es que En todo el centro histórico, estará prohibido plantar más viviendas con fines turísticos (VFT) dado que la presión de los turistas está por encima de porcentajes entendidos como ideales; s Los hoteles no pueden construirse en propiedades calificadas en terrenos residencialesY el Excepto los que otorga el PGOU una puntuación de índice de 0 y 1 (Los que están más protegidos) se dan cuenta de que estas fincas tienen pocos puntos de venta salvo el uso de los hoteles”, según Cádiz.
En el término del municipio fuera del casco histórico, la nueva normativa permitirá convertir fincas en hoteles o apartamentos turísticos «pero limitará la construcción de nuevos VFT a la planta baja, primera y segunda de los edificios».
«Evitar el turismo excesivo a la ciudad»
El Ayuntamiento de Cádiz informa de que el motivo de la modificación del PGOU es «evitar el exceso de turismo en la ciudad».
Sin embargo, este argumento no es considerado válido por las autoridades andaluzas de competencia. El turismo en sí mismo no es una causa de interés públicode la misma manera que no se hace, por ejemplo, fabricacióndespués de estas actividades efectos positivoscomo el empleo y el crecimiento económico, y negatividadcomo la contaminación”, se refiere el citado organismo.
«de este modo, La regulación pública debe reforzar los efectos positivos para la fabricación y tomar las medidas necesarias para Reducir los factores externos negativos y no llegar a prohibir o cerrar estas actividades económicas. En fin”, añade la citada agencia de competencia.
«en este sentido, Si el turismo se desarrolla con aspectos problemáticos o disfuncionestales como efectos sobre el medio ambiente o la convivencia, Las acciones pueden tomarse de manera necesaria, proporcionada y no discriminatoria. Y requisitos destinados a reducir estos factores externos negativos para reducir sus efectos nocivos y mejorar sus efectos positivos, de modo que Se regulará la actividad sin crear un cierre de mercadoNotas de la organización.
«Los El concepto de causa de interés público Está recogido en el artículo 3.11 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, derivado de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y sólo estas razones justifican la imposición de una restricción o restricción a la actividad económica, El turismo no se considera como una de las razones mencionadas.autoridades andaluzas de la competencia.
Según la Agencia Andaluza de la Competencia, la modificación del PGOU de Cádiz crea “nuevos requisitos y restricciones adicionales que definen Grandes barreras a la entrada en establecimientos de alojamiento turísticoque requiere un cierre del mercadoimpidiendo o impidiendo el acceso de nuevos operadores a la misma.”
Por todo ello, el citado organismo comienza Procedimientos judiciales en la vía administrativa controvertida contra el Ayuntamiento de Cádiz.
foto de Cádiz. Imagen: Adobe Stock
Cádiz: 13,8 alojamientos turísticos por cada 100 habitantes
El concurso también indica que “en la ciudad de Cádiz, que tiene una población censada de 114.244, El número total de alojamientos turísticos es de 15.780incluyendo todo tipo de instituciones, lo que significa que hay 13,81 plazas por cada 100 habitantes.
“Con un enfoque de vivienda con fines turísticos (VFT), la ciudad de Cádiz cuenta con 59.204 viviendas, según el informe sobre la oferta turística elaborado por la Consejería de Turismo, Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía en 2022, epígrafe 2315 viviendas con fines turísticos. Por tanto, será el porcentaje de viviendas turísticas sobre el total de viviendas de la ciudad de Cádiz. 3,9%explica la organización.
La competencia insiste en que “la intervención regulatoria interna proporciona una Una transacción otorga privilegios a los operadores que ya están establecidos Contra nuevos operadores que quieran entrar en el mercado, sobre todo si se tiene en cuenta el cierre del mismo que pueden provocar estas medidas. Este trato discriminatorio favorece a los operadores existentes que podrán continuar operando en el mercado al que ingresaron cuando las regulaciones eran mucho menos restrictivas”.
“Además, se han establecido requisitos discriminatorios para los operadores de viviendas con fines turísticos, por lo que se contemplan restricciones adicionales específicas para ellos”, agrega la dependencia.
El Ayuntamiento de Cádiz defiende la moratoria de los alojamientos turísticos
Por su parte, según informa la agencia de noticias Effie, la portavoz del Gobierno municipal, Lorena Jarón, ha lamentado este «nuevo golpe que el Partido Popular y el Consejo Militar de Andalucía quieren asestarle al municipio y la autonomía local», y lo ha criticado. Prefieren «ponerse del lado de la especulación que ponerse del lado de la gente».
Por ello, la administración autonómica ha reclamado una «vuelta», bajo la advertencia de que el Ayuntamiento irá «lo necesario para defender Turismo equilibrado y convivencia Para que Cádiz conserve su identidad desde el convencimiento de que la vivienda es un derecho y no un bien de mercado”.
El consejero de Urbanismo de Cádiz, Martín Vila, ha destacado que la vivienda con fines turísticos es “una actividad que realizan los particulares, no las empresas, y es paradójico que quieran conocer las ventajas de las empresas cuando no tienen requisitos”. La agencia de la competencia, añade Villa, «debería preocuparse de que estas viviendas representen un Competencia desleal En cuanto a las instalaciones de alojamiento turístico.
En este sentido, el Ayuntamiento defiende que la modificación del PGOU de Cádiz, al vincular algunos requisitos de vivienda con fines turísticos a los establecimientos de alojamiento, «reduce este agravio», y que «deberían felicitarnos por la iniciativa en lugar de intentar cuestionar eso».
La moratoria hotelera en España
En otras partes de España ya se han implementado suspensiones temporales de hoteles.
En el caso de Barcelona, con la prohibición de alojamiento turístico en vigor desde 2015, las consecuencias fueron «CaroDe los hoteles cuando se ponen a la venta y una Bajará la calidad de las instalaciones Con el paso de los años, como advierten muchos operadores.
El Govern de les Illes Balears también aprobó en febrero de 2022 un decreto-ley sobre transversalidad y sostenibilidad del turismo, que entre otras medidas incluye la suspensión o prohibición de nuevos alojamientos turísticos durante los próximos cuatro años.