La Comisión Europea anunció este martes que en 2026 propondrá un argumento legal para que las entidades locales de zonas con problemas de vivienda que quieran limitar los alquileres turísticos tengan una base legal para limitarlos. Bruselas reconoce que estos alojamientos reservados a través de las plataformas «aportan muchas ventajas», entre ellas ingresos para los propietarios y el impulso del turismo. Pero señala que su crecimiento de casi el 93% entre 2018 y 2024 ha contribuido a limitar la oferta de viviendas asequibles para los residentes locales, especialmente en destinos populares, donde pueden representar hasta el 20% del parque de viviendas.
Sede de la Comisión Europea en Bruselas. Fuente: Adobe Stock
Esta iniciativa, incluida en el primer plan europeo de vivienda asequible presentado hoy por el Ejecutivo de la UE en la sede del Parlamento Europeo en Estrasburgo (Francia), pretende crear un «marco jurídico coherente» que permita a las autoridades locales «adoptar medidas específicas y proporcionadas» en este sentido.
La Comisión explicó en un comunicado que entre los pilares de esta medida también están «incrementar la oferta de vivienda, fomentar la inversión y las reformas, y apoyar a las personas más afectadas».
El plan parte de la premisa de que la oferta de vivienda en la Unión Europea, unos 1,6 millones de viviendas anuales, «no se adapta a la demanda», especialmente en las zonas urbanas, y que para reducir la brecha entre oferta y demanda en la próxima década será necesario añadir unas 650.000 viviendas anuales, lo que costará unos 150.000 millones de euros anuales.
El comité también busca reducir la burocracia para ayudar a las autoridades nacionales y locales a simplificar los códigos de construcción, así como los procedimientos administrativos de zonificación, planificación y permisos.
Alquileres a corto plazo
Bruselas reconoce que el alojamiento de corta duración reservado a través de plataformas online «ofrece numerosos beneficios», incluidos ingresos adicionales para los propietarios, incentivos para invertir en renovaciones e impulso del turismo y el empleo.
Pero señala que su crecimiento de casi el 93% entre 2018 y 2024 ha contribuido a limitar la oferta de viviendas asequibles para los residentes locales, especialmente en destinos populares, donde pueden representar hasta el 20% del parque de viviendas.
El Reglamento sobre alquileres a corto plazo, que la Comisión planea implementar en mayo de 2026, traerá más transparencia al exigir el registro obligatorio de los propietarios y el intercambio de datos de transacciones, pero “todavía quedan cuestiones por resolver”.
Por ejemplo, existe la preocupación de que estos alquileres compitan con los proveedores de alojamiento tradicionales, que deben cumplir requisitos más estrictos, como normas de seguridad y protección del consumidor.
Fuentes comunitarias han precisado que de ningún modo quieren imponer una «prohibición» a estos alquileres.
La Comisión tampoco incluye la propuesta de los técnicos independientes del Consejo Consultivo de Vivienda de la UE, que en su informe presentado hace un mes pedían la creación de un impuesto a las plataformas de apartamentos turísticos para contribuir a un fondo de lucha contra el «sin techo».
Según la opinión del grupo de expertos que asesora a la Comisión, también sería deseable unificar la normativa sobre plataformas a nivel comunitario, lo que se refiere a “pagar pocos o ningún impuesto”.
Finanzas y especulación
El plan prevé movilizar nuevas inversiones en vivienda dentro del presupuesto actual, incluida una inversión adicional de 10 mil millones de euros para 2026 y 2027 y al menos 1,5 mil millones de euros de propuestas de países y regiones para reprogramar los fondos de cohesión.
Según la autoridad, uno de los principales obstáculos para comprender el impacto de la especulación en el mercado inmobiliario es la falta de datos.
Por este motivo, en 2026 el Ejecutivo también presentará un análisis de la dinámica de los precios de la vivienda, que incluirá la evidencia disponible sobre patrones de especulación, lagunas de datos y consecuencias económicas, y propondrá medidas de seguimiento cuando sea necesario.
Las fuentes añadieron que también cooperará con las autoridades públicas para aumentar la transparencia en el mercado inmobiliario.
Bruselas también alienta a los Estados miembros en su plan a implementar medidas para frenar el comportamiento especulativo, incluso a través de políticas fiscales efectivas.
También recomienda destinar un porcentaje fijo de los nuevos proyectos de vivienda a viviendas sociales y asequibles.