el Comisión Europea abrió un Acción de infracción Contra el gobierno de España por considerarlo nuevo Registro de viajero (Real Decreto n.º 933/2021) impone Compromisos A agencias de viajes y otros operadores turísticos Contraviene la legislación de la Unión Europea. De la Federación Empresarial de Asociaciones Regionales de Agencias de Viajes Españolas (FETAVE) y UNAV Se celebra esta acción de Bruselas. Ambas entidades ya han solicitado al Ministerio del Interior la suspensión urgente de la solicitud del RD.
El registro digital de viajeros impuesto por el gobierno español ha sido un dolor de cabeza para las agencias de viajes. Fuente: Adobe Stock
Según explica FETAVE, el procedimiento de infracción contra España se inició con el envío por parte de la Comisión Europea de un escrito de notificación formal en relación al Real Decreto 933/2021.
Para FETAVE, esta medida supone “una extraordinaria noticia para todo el sector turístico español, y especialmente para las agencias de viajes, que llevan años denunciando la disparidad, la inseguridad jurídica y la inviabilidad práctica de algunas de las obligaciones previstas en esta normativa”.
FETAVE, que actualmente trabaja en una fusión con la UNAV, destaca que fue la única organización española del sector turístico que impugnó formalmente esta cuestión ante la Comisión Europea. La entidad afirma que, “desde entonces, la Unión ha mantenido vivo el expediente ante las instituciones europeas, ha dado seguimiento a la Comisión, ha trasladado la situación al Defensor del Pueblo Europeo y ha mantenido una defensa activa del sector ante el Parlamento Europeo”.
La esencia del problema.
La Federación considera que “la decisión del Comité confirma la esencia básica de la denuncia presentada por FETAVE en enero de 2023”.
Así, FETAVE ya ha advertido de que la Orden RD 933/2021 impone “una recogida masiva, excesiva e indiscriminada de datos personales, con claros riesgos para los principios europeos de protección de datos, proporcionalidad, minimización y limitación de finalidad”.
Tres años después, “la Comisión Europea abrió un procedimiento de infracción contra España precisamente porque consideró que el régimen español así lo exigía”. Categorías de hiperdatosincluidos datos de pago y ubicación GPS; que eso Acceso policial a la base de datos. No se limita a fines específicos y explícitos; La conservación general de los datos durante tres años es desproporcionado«.
Etapas del procedimiento de infracción.
Según Vitave, una carta de notificación formal constituye la primera etapa formal de un procedimiento de infracción de la UE cuando la Comisión considera que un Estado miembro puede haber incumplido la legislación de la Unión.
A partir de este momento, España dispone de un plazo de dos meses para responder al Comité y subsanar o justificar las deficiencias señaladas.
Si la respuesta no es satisfactoria, la Comisión Europea podrá continuar con el procedimiento emitiendo un dictamen motivado y, en última instancia, presentando un recurso de apelación ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
César Gutiérrez, presidente de FETAVE: “La Comisión Europea ha asumido la esencia de lo que venimos condenando desde 2023: que el RD 933/2021 impone una recogida masiva, excesiva y desproporcionada de datos personales”.
Para FETAVE, el hecho de que la Comisión Europea haya activado esta primera fase oficial supone ya “un hito de enorme importancia, al colocar el RD 933/2021 bajo el escrutinio jurídico europeo que coincide con las advertencias formuladas por la Unión desde enero de 2023”.
«La Comisión Europea ha asumido la esencia de lo que FETAVE condenó en enero de 2023: que el RD 933/2021 impone una recogida masiva, excesiva y desproporcionada de datos personales, sin las salvaguardias que exige el derecho europeo. Nos han dicho durante años que estamos exagerando; hoy Bruselas confirma que el problema era real», afirmó el presidente de FETAVE y de la UNAV, César Gutiérrez Calvo.
«FETAVE fue la única asociación sectorial del turismo español que decidió llevar esta lucha a Bruselas. Lo hicimos en enero de 2023, mantuvimos vivo el expediente ante las instituciones europeas y hoy la Comisión Europea básicamente nos da la razón», añade.
Medidas inmediatas solicitadas por las agencias de viajes
Tras conocer la decisión de la Comisión Europea, FETAVE y UNAV trabajaron conjuntamente para solicitar una reunión urgente al Ministerio del Interior y exigir «medidas inmediatas para evitar que las agencias de viajes sigan sujetas a obligaciones cuya compatibilidad con el derecho de la UE ha sido cuestionada formalmente por Bruselas».
Las dos organizaciones creen que el gobierno no puede actuar como si nada hubiera pasado. La apertura del procedimiento de infracción obliga al Ministerio del Interior a revisar inmediatamente el marco normativo del RD 933/2021 y adoptar una posición prudente mientras se resuelve el expediente europeo.
En concreto, FETAVE y UNAV solicitarán al Ministerio del Interior:
1) “Suspensión urgente de la aplicación del RD 933/2021 a las agencias de viajes, al menos hasta que se aclare el alcance del procedimiento de infracción abierto por la Comisión Europea”.
2) “Paralizar cualquier desarrollo normativo u orden ministerial que mantenga obligaciones directas para las agencias de viajes sin resolver las objeciones previamente planteadas por Bruselas”.
3) “Apertura inmediata de un grupo de trabajo con el sector de agencias de viajes, con la participación de FETAVE y UNAV, para diseñar una solución regulatoria compatible con el derecho de la UE y la realidad operativa del sector”.
4) “Revisar el modelo actual de conformidad con los principios de proporcionalidad, reducción de datos, definición de finalidades, seguridad jurídica y no duplicación de cargas administrativas”.
5) “Excluir del ámbito de aplicación práctica de estas obligaciones a las agencias de viajes cuando actúen como meros intermediarios, dado que los datos necesarios a efectos de seguridad ciudadana ya han sido recabados, en su caso, por establecimientos de alojamiento y empresas de alquiler de vehículos”.
«El gobierno no puede actuar como si nada hubiera pasado».
Según FETAVE y UNAV, en los últimos meses estas asociaciones han reforzado una línea de acción conjunta para proteger a las agencias de viajes “contra normativas que generan inseguridad jurídica, cargas administrativas innecesarias y serias dudas sobre el cumplimiento del Marco Europeo de Protección de Datos, y reiteran su plena disposición a cooperar con el Ministerio del Interior”.
«Ahora el Gobierno no puede actuar como si nada hubiera pasado. Si la Comisión Europea cuestiona los pilares del RD 933/2021, el Ministerio del Interior debe suspender inmediatamente su solicitud a las agencias de viajes y revisar la norma», afirmó César Gutiérrez.