Desde el 2 de diciembre, polémico Historial de reservas En tan sólo su primera semana de funcionamiento, se transfirieron al Ministerio del Interior los datos de 1,4 millones de pasajeros, un 48,7% más que el Puente de la Constitución. La acción que lo provocó. Gran malestar en las empresas turísticaslo que no excluye acciones legales y otras medidas contra este reglamento. Este proceso tiende a describirse como El “hermano mayor” del sector para profundizar en los datos privados de los viajerosPero esta no es la primera vez que se utiliza este nombre en una situación similar. También se utilizó hace unos años, cuando las aerolíneas tuvieron que enfrentarse a una regulación similar: el registro de datos de los pasajeros aéreos, también conocido como Registro de nombres de pasajeros (PNR) A través de su abreviatura en inglés).
Según explican fuentes del Ministerio del Interior Datos La información solicitada en el nuevo registro de reserva no incluye más información que la ya proporcionada en el registro de reserva mencionado anteriormente. También señalaron que directiva europea «De dónde viene el registro de pasajeros» ya ha tenido avances previos en España, donde se puso en marcha un sistema de información avanzado para los pasajeros que lleguen desde fuera de la región. Schengenque posteriormente la Unión Europea modificó y desarrolló una directiva al respecto que ha sido transmitida por varios países”.
se trata de Sistema Avanzado de Información de Pasajeros (APIS) Que en 2003 el Ministerio del Interior propuso incorporarse a la reforma migratoria con el fin de combatir la inmigración ilegal y garantizar la seguridad pública (más información en Más de 140 compañías aéreas suscritas a un sistema de información de billetes como el propuesto por el Ministerio del Interior).
Las agencias de viajes se encuentran entre las empresas del sector que están obligadas a comunicar los datos de sus clientes. Fuente: Hosteltor
Sin embargo, hay Diferencias fundamentales Entre estos dos tipos de registros, ambos estuvieron precedidos de fuertes desacuerdos antes de su aprobación. él Historial de reservasLa ley, que entró en vigor la semana pasada, se centra en tres ámbitos: empresas de alojamiento, empresas de alquiler de coches y agencias de viajes, que están obligadas a informar más de 40 datos sobre sus clientes a las fuerzas y autoridades de seguridad del Estado.
junto a, Sólo se aplica en España Las asociaciones turísticas creen que esta circunstancia podría restar competitividad al sector turístico español, ante la reticencia de los viajeros a facilitar determinados datos.
El sector critica el excesivo trabajo que supone la nueva alta en su actividad diaria. Fuente: Pexels
En caso PNR, destinado exclusivamente a aerolíneasAunque la normativa indicaba que las autoridades nacionales podrían recopilar y procesar datos de pasajeros recopilados por agencias de viajes y operadores turísticos, teniendo en cuenta que también venden billetes de avión.
es de Cumplimiento obligatorio para todos los Estados miembros de la UE. Las aerolíneas deben proporcionar a las autoridades nacionales datos de los pasajeros de todos los vuelos que lleguen a la UE desde terceros países y viceversa para ayudar a «prevenir, detectar, investigar y procesar el terrorismo y otros delitos graves».
Cambios en la normativa de la UE
La normativa europea ha ampliado el sistema PNR para incluir vuelos nacionales y el transporte realizado por otros medios dentro de la Unión Europea. Prórroga suprimida por decisión de Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Tribunal de Justicia Europeo), en junio de 2022.
Canceló la recopilación y transmisión de datos sobre viajeros de la Unión Europea dentro de sus estados miembros en circunstancias normales. En concreto, según la sentencia, “En ausencia de una amenaza terrorista real, existente o prevista que el Estado miembro debe afrontar, El derecho de la Unión se opone a la legislación nacionala Proporcionar transmisión y procesamiento de datos PNR para vuelos dentro de la Unión Europea. Y el transporte por otros medios dentro de la Unión” (resolución completa en este enlace). Por tanto, está limitado a viajeros procedentes de fuera de la Unión Europea.
Datos a incluir
En el registro de reservas, las empresas obligadas a cumplir esta normativa deberán facilitar más de 40 datos sobre cada cliente (todos los datos en el registro de reservas: qué empresas están obligadas y qué datos deben enviar).
Para el pasajero, nombre, dirección, número de teléfono, método de pago, detalles de la reserva (por quién o en nombre de quién se reservó el vuelo, fecha de compra del vuelo y fecha prevista del vuelo), itinerario completo, equipaje requerido. Y el número de asiento de cada pasajero, entre otras cosas.
El reglamento estipula que los estados miembros deben tener Unidad de información al pasajero Gestionar los datos recopilados por las aerolíneas. Se conservará durante cinco años.Aunque ha transcurrido un período inicial de seis meses Estarán enmascaradoses decir, sin información (como nombre, dirección, información de contacto y de pago) que pueda identificar directamente a la persona con la que se están comunicando.
Camino controvertido
El Parlamento Europeo aprobó la directiva que regula el uso del registro de datos de los pasajeros aéreos en abril de 2016, después de más de cinco años sin un acuerdo entre los estados miembros, especialmente en lo que respecta a la protección de los datos de los pasajeros. Algunos grupos parlamentarios dudaron, temiendo que las regulaciones violaran los derechos básicos de los ciudadanos. Sin embargo, la flexibilidad de algunas propuestas y ataques en París y Bélgica dieron el impulso definitivo a la nueva normativa.
Más información en
– Al menos 128 personas murieron tras varios ataques simultáneos en París
– El aeropuerto de Bruselas cerrado tras dos explosiones (vídeo)
Para algunos países, defender el derecho a la privacidad es esencial, mientras que otros están a favor de ceder algunos datos en aras de la seguridad y la lucha contra el terrorismo. España siempre estuvo entre los segundos. En realidad, El entonces Ministro del Interior, Jorge Fernández Díaz – En el gobierno de Mariano Rajoy – fue uno de los principales defensores de este registro (más declaraciones en España instando a la creación de un registro de datos de pasajeros en el Espacio Schengen).
después de que fue Ha sido ratificado por el Consejo EuropeoLos distintos gobiernos dispusieron de un plazo de dos años para trasladar a su propia legislación los cambios normativos incorporados por la nueva directiva. Los Estados miembros tuvieron que implementar las nuevas normas a partir de mayo de 2018. Sin embargo, España fue uno de los siete países que tardó más en adaptar la normativa. En enero de 2019, la Comisión Europea dio a nuestro país un ultimátum por la no implementación del PNR.
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